2月22日，中原区召开区委十二届三次全体(扩大)会议暨区委经济工作会议，贯彻落实中央和省、市相关会议精神，总结2021年工作，分析当前形势，安排2022年任务。区委书记乔耸代表区委常委会报告2021年工作。区委副书记、区长李晓雷安排部署2022年经济工作。

过去的一年，中原区经济工作递交上一份“合格答卷”。2021年，中原区全年生产总值完成746.2亿元，同比(下同)增长4.2%;一般公共预算收入完成50.8亿元;社会消费品零售总额完成276.1亿元，增长7.4%;城乡居民人均可支配收入达45507元，增长6.4%，高于经济增速……中原区经济在难中开局的背景下实现了顶压前行、稳中有进。

今年是党的二十大召开之年，中原区将如何深入把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面开展“三标”活动，以高质量建设“四个中原”、高水平打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的任务?在中原区委经济工作会议上，这些问题的答案渐渐明晰。 记者 韩娟 通讯员 张光明 王耀祖 木坤坤/文 刘赛/图

“五个加快”体现经济运行总体稳中向好

过去一年，对中原区来说，是发展历程中很不平凡的一年。面对特大暴雨洪涝灾情和疫情叠加影响，在区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实中央、省市各项决策部署，全面贯彻“三新一高”发展要求，认真落实稳增长、促改革、防风险一系列调控政策，抓产业、夯基础，抓保障、惠民生，经济社会保持了稳中有进、稳中向好态势，为“十四五”经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实基础。

“总体平稳、稳中向好”主要体现在“五个加快”：一是主导产业提速提质加快。成功引进字节跳动河南区域总部1个百亿级头部企业，十亿元高质量项目东方雨虹河南总部入驻运行，娅丽达服饰智能化生产线项目开工建设。二是小微企业园建设加快。中原小微企业园、黄河智谷·中原企业总部港开工建设;改造提升芝麻街1958双创园等产业园，签约入园企业143家，“专精特新”企业6家，科技型企业22家，累计就业3400余人。三是制造业转型升级加快。出台重点产业链现代化提升方案，推动建立5G、纺织服装、新材料等3条分产业链。郑州金泰制罐有限公司入选国家级“专精特新”“小巨人”企业，郑州波特控制技术有限公司等3家企业入选河南省“专精特新”中小企业，29家企业入选郑州市“专精特新”中小企业。四是平台经济增速加快。跨境电子商务交易额达到15.53亿元，中原女裤已成为郑州市电商企业代表，云顶、娅丽达已颇具规模和影响力;网络销售企业规模扩大，拉动力不断增强。五是楼宇经济发展提升加快。全区40座商务楼宇，入驻企业3200余家，“高空揽金”迈出坚实步伐。

“三个持续”体现创新引领作用不断增强

2021年，中原区委常委会持续深化改革创新，以创新的改革思维、科学的改革方法有效破解问题，推动改革创新更好地服务全区经济社会发展大局。

全区创新引领作用不断增强，主要体现在“三个持续”：

创新平台建设持续加快。新增市级工程技术研究中心2个，重点实验室3个;新增省级工程技术研究中心3个。目前，全区共打造高标准创新创业载体11家，其中，省级众创空间2家、市级科技企业孵化器1家、市级众创空间5家、拥有市级新型研发机构3家;工程技术研究中心48个，重点实验室31个，院士工作站3个。

创新主体培育持续加强。91家企业成功备案郑州市科技型中小企业;申报高企后备入库企业117家、入库97家;推荐申报高新技术企业91家，通过高新技术企业认定79家;全区有效高企达到134家，创历史新高。

创新生态持续优化。全社会研发投入达到15亿元，全年登记技术合同844项，成交额26.2亿元。累计拨付各类奖补资金1.21亿元;7个人才团队项目获得奖补资金770万元;累计引育高端人才(团队)17个，院士8人。成功举办“全国双创活动周”芝麻街1958双创园系列主题活动，“金融科技融合 助力企业发展”、“科创中国”技术路演专场等活动成果丰硕，中原科技传播中心揭牌运营。

重点领域改革取得“三个进一步”突破性进展

2021年，中原区深入推进“放管服效”和商事制度改革。

营商环境进一步优化。全省首次“全域化”营商环境评价总体得分83.73分，达到优秀水平，在全省54个市辖区中排名第二。在全省率先建成预付式消费第三方监管平台，率先推出“刷身份证即出健康码”服务;在全市率先聘请35名特邀监督员;取消简易注销企业“消税证明”事项。33个部门1108项行政审批事项全部进驻新政务服务大厅。

职能服务进一步深化。建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行分类“一窗受理”，政务服务事项实现100%最多跑一次、100%网上可办，总时限压减89%，好评率达到99.9%，差评整改合格率100%。“小原帮办”政务服务体系创新实践被河南省上报推荐为“全国法治政府建设单项示范项目”。

市场主体活力进一步释放。出资6000万元，设立应急转贷周转资金，为辖区中小微企业纾解临时性资金困难。国有企业“1+3+N”组织架构搭建完成，中原发投集团成为“AA+”主体信用评级城投公司。打造特色“企业开办绿色通道一站式服务”，在全市率先实行企业开办“一日办结”，实现市场主体准入即准营。全年新注册企业7553户，其中，注册资金1000万以上企业686户、5000万以上企业85户;新增个体工商户8152户。

城市宜居宜业环境“三个提升”持续改善

2021年，中原区委常委会着重加大基础设施、生态建设力度，营造更多绿色空间，不断丰富内涵、提升品质，打造城市亮丽名片。

城市建设水平不断提升。统筹推进老旧小区改造与道路综合改造，城市承载力、吸引力不断增强。中央文化区北部片区、须水河片区、二砂文化创意园片区建设快速推进，城市设计成果得到固化。轨道交通6号线一期(中原区段)昆仑路站及21条市政路网建设征迁全部完成。新建道路7条，续建35条，站前大道、兴国路等6条“断头路”全部通车，建成停车泊位7361个。

精细化管理水平不断提升。通过“常态化管理+专项集中整治”，疏“堵点”、治“痛点”、解“难点”，城市面貌明显改善，以智慧化城管为载体的管理新格局初步形成。

生态建设水平不断提升。污染防治强力推进，实现“六降一增”，PM10、PM2.5等6项指标同比下降，优良天数同比增加5天。连续三年获评全市“月季花杯”金杯，新建5000平方米以上公园1个，新建微公园、游园14个，新增绿地93万平方米，基本实现抬眼见绿、四季皆景、出门可游。

民生事业提速增效、群众幸福感获得感显著提升

2021年，中原区坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体群众。全年民生支出完成39.7亿元，占一般公共预算支出的79.6%。

过去的一年，中原区新建养老机构8家、社区养老服务中心54家，新建续建中小学、幼儿园21所，新增中小学教学班395个、学位16410个。新增城镇就业24305人，失业人员再就业3747人，零就业家庭动态保持为零。退役军人、军烈属等优抚对象，及时足额享受优先优厚待遇。建成安置房200.3万平方米，完成网签6078套，回迁群众9155人。医疗卫生服务体系、城乡基本养老和城镇基本医疗参保率实现全覆盖，基本形成“15分钟医疗卫生服务圈”。建成街道综合性文化站14个、社区综合性文化服务中心101个，公共文化服务实现全覆盖，公共文化设施全部免费开放。顺利通过国家卫生城市复审。

风险挑战应对沉着、社会大局和谐稳定

过去的一年是极不平凡的一年，中原区坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，第一时间启动应急响应，累计发动11.6万余人参与抢险救灾，及时妥善处置常庄水库、郭家咀水库重大安全隐患群众疏散、茜城花园部分居民楼倾斜应急处置等险情，累计紧急避险转险群众27360人、转移安置18690人。第一时间启动灾后恢复重建，连续奋战5昼夜，基本实现主城区“两通一排”“两清一消”，救灾资金物资调拨、受灾群众、困难群体帮扶迅速开展，用最快速度恢复生产生活秩序。

面对多轮疫情冲击，中原区坚持“外防输入、内防反弹”，紧盯重点部位、重点环节、重点人员，从早从快从严从细落实各项防控措施。扎实做好常态化疫情防控，多轮次开展全员核酸检测，累计接种新冠疫苗201.32万剂次，全区疫情防控形势总体平稳，牢牢守住了“中原阵地”。

标签： 十个聚焦 郑州中原区 商事制度改革 放管服效