乡镇(街道)商会是新时期加强工商联基层工作力量的组织基础和工作延伸的有力臂膀。江西省宜春市是江佑商帮的主要发源地，素有“一个包袱一把伞，走遍天下当老板”的美誉传承，民营经济人士的商会情结和社会各界参与商会建设的氛围浓厚，使宜春具备了推进乡镇(街道)商会建设的独特优势和土壤。

宜春市工商联敏锐抓住这一优势切入口，以“做示范、勇争先”目标定位，突出商会主业，做优乡镇(街道)商会品牌，借力商会改革发展契机，着力建机制、抓示范、促改革、强作用，探索出一条开展乡镇(街道)商会建设的特色之路。

截至目前，宜春市工商联系统共有登记在册的乡镇(街道)商会133家，会员达1.5万多名，涵盖新能源、中医药、大数据等宜春市主导产业，以及新兴产业、科技创新型企业、个体工商户等各领域。

形成商会建设强大合力

精准发力率先实现全覆盖

针对乡镇(街道)商会建设，宜春市工商联开展了专项调研，研究出台了《宜春市工商联基层组织五年发展规划》和《关于加强乡镇(街道)商会建设的意见》;中央《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》和江西省委《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》下发后，宜春市工商联又率先代市委市政府起草并推动出台了《关于促进全市工商联所属商会改革和发展的实施方案》，并进一步配套印发了《加强商会规范化建设的意见》和《直属商会管理办法》，对乡镇(街道)商会建设的目标定位、规范组建、工作要求等形成了一系列规范，为全面推进乡镇(街道)商会建设提供了政策保障。

特别值得关注的是，宜春市将乡镇(街道)商会建设列为对县级工商联目标管理考核的重点项目和推荐入选全国及全省“五好”县级工商联的硬性指标，设置较高比分权重，同时作为单项评先评优工作，每年重点谋划部署推进，多次组织召开乡镇(街道)商会建设现场推进会，建立专项工作台账。此外，借力统战工作力量，宜春市专门成立了由市委常委、统战部部长任组长的乡镇(街道)商会建设工作领导小组，县级相应成立工作推进领导小组，部分县市区党委还将乡镇(街道)商会组建纳入对乡镇、街道政府的高质量考核或年度目标考核，形成了推动乡镇(街道)商会建设的强大合力。

截至目前，宜春市所辖袁州、丰城、樟树、靖安、万载等县市区已率先实现乡镇(街道)商会建设全覆盖，其余县市乡镇(街道)商会组建正在全面铺开，有望于年内实现全覆盖。

以“边学习边总结”和“实践摸索”两条腿走路，宜春逐步探索出乡镇(街道)商会建设特色之道。

一方面，多次组织十县市区工商联及所属乡镇(街道)商会赴南昌、吉安、新余等地学习先进商会经验，开拓眼界、启发思维，借他山之石补己之短;同时每年举办商会负责人业务培训班和商会秘书长论坛等活动，不断提高商会工作队伍的能力素质。另一方面，选择在袁州、丰城、靖安等县市区先行先试，指导各县市区立足本地优势特点，打造一批独具特色的乡镇(街道)商会样板，促使全市商会形成了争创“五星”商会、“四好”商会的浓厚氛围。

2021年，宜春市32家乡镇(街道)商会被评为全市“五星”商会，其中靖安高湖商会、丰城河洲街道商会等分别被评为全国和全省“四好”商会。

三方面发力抓规范

推动改革发展走深走实

抓住商会改革契机，宜春市工商联主动加强与民政、行政审批等部门的联系沟通，达成了商会管理的协调联动工作机制。明确商会组织筹备成立初期，首先由工商联从商会建设专业角度把好前置关口，负责对商会成立前期和成立过程所应具备的条件的审核把关，商会筹备组须持工商联出具的“同意成立筹备组的批复”和“同意正式成立的批复”向登记管理部门申请办理登记手续，确保从源头上把好商会质量关。根据这一原则，宜春市2018年以来组建的商会，做到了成立一个规范一个，特别是乡镇(街道)商会起点规范普遍较高。

为推动商会改革走深走实，宜春市工商联结合实际，在全市范围部署开展商会“评星定级”工作，结合“四好”商会要求细化了52项具体指标。以乡镇(街道)商会为突破口，开展“四个一”促改革——打造一批“四好”商会典型;整改提升一批“弱散”商会;创建一批商会党建引领样板;清理一批名存实亡的不合格商会。自2019年以来，与登记管理部门充分研究协商，首次对一批整改不达标、长期软弱涣散的商会进行了清理撤销，有力扭转了全市商会规范发展的风气和氛围，提升了商会适应改革发展的主动性和共识。

除此之外，宜春市还在规范建立挂点联系上下功夫，特别将领导挂点联系商会机制写入宜春市委《关于促进全市工商联所属商会改革和发展的实施方案》，市、县、乡三级分别建立了党政领导班子成员挂点联系商会工作机制。商会改革发展工作启动以来，宜春市、县两级工商联更加注重对乡镇(街道)商会的联系指导，专门建立了分片区联系商会工作机制，从制度建设、党建工作、活动开展等各方面为商会提供精细业务指导，同时不定期举办商会互学互促活动、加强与各乡镇街道党委政府的联系沟通，为全市乡镇(街道)商会高水平发展提供了全方位有力支撑。

助力县域经济发展

百花齐放彰显商会作用

乡镇(街道)商会的全覆盖成立，不仅有力夯实了基层工商联工作基础，更成为各乡镇、街道党委政府的得力助手和香饽饽，为宜春市县域经济和社会发展贡献了重要力量。

近年来，宜春市工商联指导所属乡镇(街道)商会主动探索拓宽“党建+模式”，积极开展“两学一做”、党史学习教育以及理想信念教育实践活动，有力凸显商会政治引领功能。实践证明，乡镇(街道)商会的成立和商会党组织的建立，能够最广泛、最紧密和最大限度地把县域民营经济人士团结在党委政府周围，引导民营经济人士听党话、跟党走，与党同心同向同行。并且能够激发内在动能，引领诚信守法经营，弘扬优秀企业家精神，营造民营经济正能量和良好发展氛围。

随着不断深化改革和创新发展，宜春市各商会坚持把服务作为价值之源和立身之本，在助力会员企业发展方面大显身手，有力诠释了企业与政府之间的桥梁和纽带作用。如今，“有困难找商会、有矛盾找商会、要发展找商会”的口碑已在宜春很多乡镇的百姓中广为流传。

在发挥经济职能、统战职能的同时，宜春市乡镇(街道)商会的民间性优势也得以充分展现。尤其是商会参与社会综合治理方面发挥的独特作用，堪比乡镇街道政府的内设部门，成为基层党委政府重要的左膀右臂。如：宜春市官园街道商会积极协助政府拆迁改造工作，利用会员在当地范围的亲情和乡贤优势，会长、副会长带头入村入户，做了许多政府想做而难以做通的群众工作，为宜春中心城拆迁改造作出了突出贡献;樟树黄土岗商会利用会员的民间影响力，帮助政府化解了夏家村与湖头村的重大群体纠纷;刘公庙商会利用人脉及副会长企业家的名气优势，以最接“地气”的方式出面与村民沟通交流，讲道理、解忧虑、化情绪，帮助政府实现了和谐征迁。

乡镇(街道)商会有着独特的资源、人脉和乡情纽带优势。近年来，各商会积极响应宜春市高质量跨越式发展战略部署，广泛参与工商联“争当项目带头人”活动，为助力全市项目攻坚战发挥了不可替代的作用。如：袁州区政府将乡镇(街道)商会作为“宜商回归”的重要桥梁与平台，2019-2021年期间，通过商会作用，共收集有效招商信息近500条，实际引进项目380个，占全区总引进项目的65.5%，其中不乏投资20亿的跃鹰科技、投资10亿的海量动力等大项目，杰出的成绩单，更加坚定了袁州区委、区政府对商会工作的重视与支持。

更值得称道的是，近年来宜春市各乡镇(街道)商会积极引导企业广泛参与“万企帮万村·精准扶贫”、抗击疫情、乡村振兴、光彩事业等行动，有力诠释了新时代赣商的优秀品质和商会组织的地位风采。

“伴随着宜春市建设‘综合实力强市’‘绿色发展大市’‘文明幸福城市’的前进步伐，宜春市工商联所属乡镇(街道)商会发展的空间更广、机遇更多、舞台更大、势头更劲。”宜春市工商联相关负责人表示，新征程上必将继续推动乡镇(街道)商会不断探索更大发展空间，使其成为全市商会改革发展走深走实的风向标。

截至目前，宜春市工商联系统共有登记在册的乡镇(街道)商会133家，会员达1.5万多名，涵盖新能源、中医药、大数据等宜春市主导产业，以及新兴产业、科技创新型企业、个体工商户等各领域

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