国家林草局通报表扬!山东全面建立林长制体系
仲春时节,齐鲁大地绿意渐染。近年来我省生态环境持续改善,森林覆盖率稳中有升,2021年我省的国土绿化、自然保护地体系建设、松材线虫病防治等工作获国家林草局通报表扬。
2019年,我省全面建立林长制体系,明确各级党委、政府是森林资源保护发展责任主体。省市县乡党政主要负责同志为总林长,镇村两级均设林长,使林长制体系横向到边、纵向到底,实现责任链条无缝对接。省市县三级分级确定森林资源管护重点区域,以重点带全面,将森林资源全部纳入管护网格。“在全省森林生态中占有重要地位的泰山、蒙山、崂山、昆嵛山四个区域设省级林长,实行‘鱼鳞界’管理,网格界限两侧500米范围内灾害防控共同负责,避免出现责任空档。”省自然资源厅林草资源和湿地保护监督处副处长刘云强介绍。
为充分调动各地植树造林积极性,去年底,省财政厅、省自然资源厅联合印发《山东省森林生态补偿办法(试行)》,探索建立森林生态补偿机制。根据《办法》,生态公益林补偿“稳存量”,省级财政对国家级、省级公益林补助标准提高至每亩18元;针对森林蓄积量补偿“提质量”,对森林蓄积量增长率高于全省平均增长率的市,每高于0.01个百分点,省级财政向市级补偿10万元,对森林蓄积量增长率低于全省平均增长率的市,每低于0.01个百分点,市级财政向省级缴纳10万元;新造林补偿“添增量”,对各市年度新造林,新增造林每亩补助不超过800元,退化林修复、农田林网和见缝插绿每亩补助不超过400元。
监督执法方面,20个省林长制责任单位协同配合,形成信息共享、力量共用、行刑衔接的森林资源监督执法合力。去年打击毁林专项行动,全省共查处涉林案件155起,其中,涉及改变林地用途案件73起,滥伐林木案件82起。
同时我省不断提高监管的智慧化水平。开发山东省林长制信息综合管理系统,系统包含林长制综合管理平台、林长“一张图”、林长专题公众服务等模块,宏观掌握各级林长责任区范围内的林业资源情况,为各级林长制的任务落实、绩效考核提供数据支撑及辅助分析。目前,全省已完成约8.4万名林长、1.4万名护林员信息的采集入库和责任落地上图,录入林长责任区信息1.8万余个,林长公示牌位置信息1万余条,接入3千余个点位视频监控,实现一线场景可视,纵向指挥到底。
刘云强介绍,目前我省已建立起目标责任、网格管护、政策制度、绩效评价、监督执法、创新发展六大体系,逐步深化林长制改革。下一步将抓好全省林草资源目标责任制体系完善、林长制实施运行、科学绿化试点示范省建设、森林资源保护、以国家公园为主体的自然保护地管理、林业改革发展、森林灾害防控等工作,持续推动林业治理能力水平提升。
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